{"id":6894,"date":"2018-04-18T00:00:00","date_gmt":"2018-04-18T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/reforzamiento-de-los-comites-de-operaciones-de-emergencia\/"},"modified":"2020-08-04T03:50:38","modified_gmt":"2020-08-04T06:50:38","slug":"reforzamiento-de-los-comites-de-operaciones-de-emergencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/reforzamiento-de-los-comites-de-operaciones-de-emergencia\/","title":{"rendered":"Reforzamiento de los comit\u00e9s de operaciones de emergencia"},"content":{"rendered":"

Realidad Local y Experiencia \u2013 Trabajo en Municipios<\/u><\/em><\/strong>                                                                                                 <\/p>\n

Esteban Paredes Navarrete –  Consultor Emergency Response consulting<\/em><\/strong><\/p>\n

 eparedes@emergencyresponse.cl<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n

Lamentablemente en nuestra realidad local, una Oficina o Direccio\u0301n de Proteccio\u0301n Civil Comunal no cumple con el foco de atenci\u00f3n, hasta que un evento adverso mayor nos ha \u201cpisado los talones\u201d y no necesariamente responde a una falta de voluntad, sino, a que sencillamente la ley no define alguna \u201cobligatoriedad\u201d en t\u00e9rminos espec\u00edficos<\/u> para los asuntos de protecci\u00f3n civil local, como disposiciones puntuales o tareas sistem\u00e1ticas que deban cumplir los servidores p\u00fablicos en estos asuntos, a pesar de que se indica en la Constituci\u00f3n o la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades 18.695 P\u00e1rrafo 2do, Art. 4, letra i). Muchas tareas preventivas <\/u><\/em>no se realizan porque no han sido establecidas en un decreto asumido por un municipio, quiz\u00e1s por una mirada a corto plazo, por necesidades de inversi\u00f3n no disponibles en los fondos p\u00fablicos, por la gesti\u00f3n limitada de los administradores municipales o por la multiplicidad de funciones que debe realizar un empleado municipal. Adicionalmente, no existe un traspaso de experiencias de otros miembros m\u00e1s preparados del COE o del Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n Civil; las oficinas regionales de protecci\u00f3n civil no re\u00fanen regularmente a los Jefes de Emergencia comunales para entregarles disposiciones o ejemplos de mejores pr\u00e1cticas; incluso, estas mismas oficinas no tienen capacidad de entregar una cobertura de disfusi\u00f3n necesaria en la fase de preparaci\u00f3n<\/u> a la comunidad, a los organismos locales o las instituciones, a pesar de que est\u00e1 como apoyo la Academia de Protecci\u00f3n Civil. Lo anterior, se da entre muchas razones, porque no existe obligatoriedad pr\u00f3xima a nivel nacional para cumplir con ciertos par\u00e1metros de compromiso en etapas del \u201cAntes\u201d para el Ciclo de la Gesti\u00f3n del Riesgo. <\/p>\n

Entonces, como \u201cdesaf\u00edos son oportunidades\u201d, es momento de trabajar en convenios marco de participaci\u00f3n, involucrando a la sociedad civil, municipios y empresa privada en acciones concretas, que permitan desarrollar tareas y planes espec\u00edficos que beneficien a su entorno y articulen sus sistemas de respuesta a nivel estrat\u00e9gico en temas de Desastres.<\/p>\n

\n\u201cExisten iniciativas y esfuerzos para otorgar a los municipios herramientas para enfrentar los desaf\u00edos que involucran los <\/em>desastres<\/u><\/em>\u201d<\/em><\/p>\n

A pesar de todo, en Chile, existen iniciativas y esfuerzos para otorgar a los municipios herramientas para enfrentar los desaf\u00edos que involucran los desastres<\/u>. Tal es el caso de las agencias internacionales como la Embajada de Canad\u00e1[1]<\/b> con el proyecto de \u201cFortalecimiento de la Institucionalidad Municipal para reducir el riesgo frente a desastres naturales en el contexto del cambio clima\u0301tico\u201d, las acciones de CEPAL con la agencia Alemana GIZ y el programa \u201cResiliencia y Gesti\u00f3n de Riesgos de Agua en la Provincia de Chacabuco\u201d[2]<\/b> o tambi\u00e9n los programas de las Naciones Unidas para el desarrollo PNUD, con los \u201c35 Est\u00e1ndares Nacionales para la Respuesta a Emergencias en Chile\u201d y la \u201cPreparaci\u00f3n, Respuesta a Desastres, Experiencias y herramientas de Aplicaci\u00f3n a nivel Regional y Local\u201d a trav\u00e9s de 4 cartillas espec\u00edficas[3]<\/b>. Tambi\u00e9n es destacable la avanzada experiencia de las municipalidades de Talcahuano, San Pedro de La Paz, San Fabi\u00e1n, TilTil, Coronel, entre otras que formalizaron la gesti\u00f3n del riesgo con una mirada prospectiva conformando un grupo particular a nivel nacional en el cambio de paradigma acerca del manejo de la Protecci\u00f3n Civil a nivel local.  Todos estos avances, representan un aspecto a favor en la tareas pendientes del Estado, pero la integraci\u00f3n entre el mundo privado, comunidad y las municipalidades para enfrentar los desastres (en todo el ciclo), sigue siendo un desaf\u00edo que a\u00fan no se soluciona. <\/p>\n

La Experiencia<\/strong><\/p>\n

Como experiencia de lo comentado anteriormente, entre diciembre del a\u00f1o 2016 y noviembre del a\u00f1o 2017, bajo la inciativa de una importante empresa estatal y un municipio de la V regi\u00f3n, tuvimos la significativa oportunidad de trabajar en el fortalecimiento y articulaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Operaciones de Emergencia Comunal a trav\u00e9s del desarrollo e internalizaci\u00f3n de los procedimientos de respuesta en caso de una crisis. Aquello, signific\u00f3 un trabajo detallado con los miembros del comit\u00e9, que por definici\u00f3n del D.S 38 intervienen en el COE y por otro lugar, sumando adem\u00e1s, a aquellos que no estaban formalmente dispuestos, pero que representan un recurso esencial, al momento de gestionar acciones en una crisis. <\/p>\n

Es as\u00ed como se trabaj\u00f3 con los siguientes integrantes:<\/p>\n