{"id":6884,"date":"2016-06-10T00:00:00","date_gmt":"2016-06-10T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/ley-del-sistema-nacional-de-gestion-de-riesgos-y-emergencias-en-chile-una-nueva-relacion-entre-el-sector-publico-y-privado\/"},"modified":"2020-07-29T01:15:20","modified_gmt":"2020-07-29T04:15:20","slug":"ley-del-sistema-nacional-de-gestion-de-riesgos-y-emergencias-en-chile-una-nueva-relacion-entre-el-sector-publico-y-privado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/ley-del-sistema-nacional-de-gestion-de-riesgos-y-emergencias-en-chile-una-nueva-relacion-entre-el-sector-publico-y-privado\/","title":{"rendered":"Ley del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias en Chile, una nueva relaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y privado"},"content":{"rendered":"

UN NUEVO DESAF\u00edO PARA LAS EMPRESAS E INSTITUCIONES<\/strong><\/p>\n

\u201cLey de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias\u201d  \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 el rol que tendr\u00e1n las organizaciones privadas en el Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias?<\/p>\n

El pasado mes de marzo, en la Tercera Conferencia Mundial de Naciones Unidas llevada a cabo en Sendai, fue aprobado el Nuevo Marco para la Reducci\u00f3n de Riesgos de Desastres 2015-2030.  En esta ocasi\u00f3n, entre las prioridades que se marcaron como relevantes para este periodo, destaca la n\u00famero 2, que hace referencia a fortalecer la Gobernanza del riesgo de desastres para gestionarlo, donde se detecta la necesidad de contar con objetivos claros, planes, competencias, directrices y coordinaci\u00f3n en todos los sectores.<\/strong> <\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se requiere entonces, para fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres en todas las fases de la gesti\u00f3n de riesgos?<\/p>\n

Para esto, es necesario fomentar la colaboraci\u00f3n y las alianzas entre instituciones de todos los sectores, desarrollando marcos nacionales y locales de leyes, regulaciones y pol\u00edticas p\u00fablicas que definan distintas funciones y responsabilidades y ayuden a los sectores tanto p\u00fablicos y privado.  Si lanzamos la mirada sobre Chile, ya en la pasada legislatura, se puso en marcha un Proyecto de ley en la que se proyectaba, entre otros aspectos, asignarle a la Oficina Nacional de Emergencias, la entidad de Agencia Aut\u00f3noma.  En d\u00edas pasados, ese Proyecto de Ley se ha visto modificado con un nuevo alcance: crear un Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias, adem\u00e1s de sustituir a la ONEMI por el denominado Servicio Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias<\/strong>.  Finalmente el Senado de Chile, aprob\u00f3 en general el proyecto de ley, en segundo tr\u00e1mite constitucional, que establece el Sistema Nacional de Emergencia y Protecci\u00f3n Civil y crea la Agencia Nacional de Protecci\u00f3n Civil.  Si cruzamos y comparamos este nuevo Proyecto de ley con la citada prioridad del Marco de Sendai, destacamos entonces, como en ambas ocasiones se menciona la necesidad de coordinarse entre todos los sectores, matizando el sector p\u00fablico y privado, entre otros<\/strong>. En este sentido, el nuevo Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias involucra ente otros, a todos los \u00f3rganos del Estado, as\u00ed como a las entidades del sector privado, organizaciones gubernamentales y comunitarias, manteniendo una visi\u00f3n escalable, desde lo Local a lo Nacional.  Por lo tanto, lo que se viene requerir\u00e1 el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones \u2013 p\u00fablicas y privadas \u2013 en temas relacionados a planificaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y entrenamiento, en materias que les permita actuar de manera coordinada, oportuna y eficiente. <\/strong><\/p>\n

Ahora, y centr\u00e1ndonos en el rol de los privados en el nuevo Sistema Nacional, se desarrollan en el articulado del Proyecto de Ley, aspectos fundamentales en lo que a las organizaciones privadas se refiere:<\/strong>   <\/p>\n

–  \u201cDeber\u00e1n responder en el momento propicio en cada fase de la emergencia de acuerdo a las responsabilidades establecidas en cada una de ellas, aplicando adecuadamente los planes, normas e instrumentos dictados por las autoridades competentes en el marco del Sistema\u201d Aquellas entidades privadas que provean servicios de utilidad p\u00fablica o sean esenciales para la respuesta podr\u00e1n ser convocados y coordinados por el COE como apoyo.<\/strong>  <\/p>\n

–  El Sistema est\u00e1 conformado por el conjunto de entidades p\u00fablicas y privadas que se se\u00f1alan e incluye las normas, pol\u00edticas, planes y otros instrumentos de gesti\u00f3n, que se organizan desconcentrada o descentralizadamente y de manera escalonada, desde el \u00e1mbito comunal, provincial, regional y nacional para garantizar una adecuada gesti\u00f3n de las fases del ciclo de riesgo.<\/strong> <\/p>\n

–  Establece que la Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias corresponde al proceso continuo de la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas, planes, programas, regulaciones, instrumentos, est\u00e1ndares, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducci\u00f3n del riesgo, as\u00ed como a la organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n de los recursos, potestades y atribuciones que permitan hacer frente a los diversos aspectos de las emergencias y la administraci\u00f3n de las diversas fases del ciclo de riesgo, y que involucrar\u00e1 tanto a los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado, cuya participaci\u00f3n sea requerida, as\u00ed como a las entidades del sector privado cuya participaci\u00f3n les sea solicitada.  <\/strong><\/p>\n

–  El Servicio Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Crisis \u201cpodr\u00e1 requerir de los organismos privados con capacidades humanas, operativas y materiales para la gesti\u00f3n de riesgos y emergencias, informaci\u00f3n respecto a sus medios y recursos, que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.<\/strong>\u201d Con ello, elaborar\u00e1 un registro de organismos donde se precisen sus capacidades y as\u00ed tener centralizada toda la informaci\u00f3n cr\u00edtica de las empresas privadas en el Plan Nacional. <\/p>\n

–  En la Pol\u00edtica Nacional, los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado que se individualicen, deber\u00e1n elaborar una serie de Pol\u00edticas Sectoriales de Gesti\u00f3n de Riesgos y Emergencias donde, entre otros, ser\u00e1n convocadas: \u201c las entidades privadas ligadas a su sector o sometidas a fiscalizaci\u00f3n o supervigilancia, como tambi\u00e9n las entidades que administren o provean servicios de utilidad p\u00fablica o aquellos que, seg\u00fan las disposiciones de la ley 19.880 sean esenciales en la gesti\u00f3n de riesgos y emergencias<\/strong>\u201d. Estas Pol\u00edticas Sectoriales, una vez aprobadas, ser\u00e1n vinculantes.  Como observamos, uno de los ejes centrales para la Nueva Institucionalidad y, en definitiva, para el futuro Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos y Crisis es precisamente la instancia colaborativa p\u00fablico-privada, y el rol protagonista que esta \u00faltima adquiere en cuanto a la planificaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de riesgos y emergencias que se desarrolla<\/strong>.  Por ello, es cr\u00edtico y recomendable estar preparados, incorporando un sistema de gesti\u00f3n de emergencias y crisis formalizado, interiorizado por la organizaci\u00f3n, no s\u00f3lo como una anticipaci\u00f3n a lo que se avecina, sino porque ciertamente es la mejor garant\u00eda de fortalecer a cada organizaci\u00f3n, mejorando su sistema de respuesta, ante la amenaza de cualquier tipo de evento que pueda generar una crisis y por ende, una p\u00e9rdida de la continuidad operacional y de negocios.  Lo anterior,  facilitar\u00e1 la coordinaci\u00f3n y respuesta entre el mundo p\u00fablico y privado, como tambi\u00e9n, beneficiar\u00e1 la recuperaci\u00f3n y continuidad de las operaciones de las empresas que se encuentren afectadas por la crisis. <\/p>\n

Mar\u00eda Jes\u00fas P\u00e9rez Cotta, Consultor Senior en Manejo de Crisis – Emergency Response Consulting.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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