{"id":6873,"date":"2015-04-07T00:00:00","date_gmt":"2015-04-07T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/comite-de-operaciones-de-emergencia-un-trabajo-de-coordinacion-al-debe\/"},"modified":"2020-07-29T00:19:58","modified_gmt":"2020-07-29T03:19:58","slug":"comite-de-operaciones-de-emergencia-un-trabajo-de-coordinacion-al-debe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emergencyresponse.cl\/site\/comite-de-operaciones-de-emergencia-un-trabajo-de-coordinacion-al-debe\/","title":{"rendered":"Comit\u00e9 de Operaciones de Emergencia: Un trabajo de coordinaci\u00f3n al debe"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">En los Comit\u00e9s de Operaciones de Emergencia (COE) est\u00e1n presentes las entidades, organismos, servicios del Sistema de Protecci\u00f3n Civil cuyos recursos humanos, t\u00e9cnicos y materiales sean necesarios de coordinar para la Respuesta y Rehabilitaci\u00f3n ante la ocurrencia de un evento adverso o destructivo, sea \u00e9ste emergencia, desastre o cat\u00e1strofe en su respectiva \u00e1rea jurisdiccional.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Ante la ocurrencia de estos hechos, se debe administrar la emergencia o desastre, lo que implica la soluci\u00f3n de situaciones complejas y que obliga a que las autoridades cuenten con la mejor informaci\u00f3n posible para poder dar respuesta y cumplir con las tareas necesarias para el restablecimiento de la normalidad, de manera oportuna y coordinada, como tambi\u00e9n informar verazmente a la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">En nuestro pa\u00eds, toda la informaci\u00f3n relacionada con una emergencia o desastre debe fluir r\u00e1pida y oportuna por canales confiables entre los niveles de decisi\u00f3n, para ello existe el Comit\u00e9 Nacional de Operaciones de Emergencia, y su finalidad es dirigir y coordinar las acciones necesarias para optimizar la respuesta y rehabilitaci\u00f3n frente a desastres y cat\u00e1strofes. De acuerdo al Decreto Supremo D.S. N\u00b0 38\/2011 del Ministerio del Interior este Comit\u00e9 se constituye cuando se registran emergencias, desastres o cat\u00e1strofes que provoquen da\u00f1os de consideraci\u00f3n en las personas y\/o los bienes, que afecten todo o parte del territorio nacional \u2013o cuando se vean involucradas dos o m\u00e1s regiones del pa\u00eds-, o bien, en el caso que las afectadas sean una o m\u00e1s comunas de una misma regi\u00f3n, y que el Ministro del Interior resuelva que el siniestro provoca un alto impacto en la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u00bfC\u00f3mo operan los COE\u2019s en sus distintos niveles?<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\"><strong>A nivel Nacional<\/strong>, el Comit\u00e9 de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional, est\u00e1 liderado por el Ministro del Interior e integrado por los ministerios respectivos que tengan directa relaci\u00f3n con la crisis en desarrollo as\u00ed como, con las instituciones de Fuerzas Armadas y de Orden y seguridad, como tambi\u00e9n especialistas en materias espec\u00edficas. Lo anterior con la asesor\u00eda del Director Nacional de ONEMI y el apoyo de este mismo organismo<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\"><strong>A nivel regional<\/strong> funcionan los Comit\u00e9 de Operaciones de Emergencia (COE),\u00a0 liderado por el Intendente Regional e integrados por SEREMIS de distintas \u00e1reas, Servicios P\u00fablicos, Fuerzas Armadas y de Orden, Empresas de Servicios (agua, luz, gas), Instituciones de Emergencia y Voluntariado, entre otros; quienes deben actuar en estrecha coordinaci\u00f3n con la ONEMI, porque si bien es primordial saber c\u00f3mo reaccionar ante una emergencia, tambi\u00e9n es importante coordinar de cu\u00e1l es la manera m\u00e1s eficiente para abordar cada una de las dificultades que se presenten.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Algunas situaciones de riesgo que afectan a la comunidad pueden ser Tsunami, riesgo s\u00edsmico, de sustancias peligrosas, incendios estructurales, forestales (pastizales), lluvias o aluviones, entre otros. <\/span><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">A nivel Comunal <\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Lidera este comit\u00e9 el Alcalde de la comuna afectada y se encuentra integrado por representantes de organismos, servicios e instituciones que cuenten con capacidades concretas y espec\u00edficas para dar respuesta seg\u00fan el tipo de evento en cuesti\u00f3n. Las organizaciones e instituciones participantes de este comit\u00e9 mantienen su propia estructura y tienen plena libertad para adecuar su organizaci\u00f3n, con el fin de lograr m\u00e1xima eficiencia en el cumplimiento de sus tareas. Para ser eficaces, requieren trabajar coordinadamente en equipos multidisciplinarios e interinstitucionales asumiendo roles y funciones espec\u00edficas.<\/span><\/p>\n<p>\n<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">En este plan se deben establecer las responsabilidades y tareas locales ante la ocurrencia de una emergencia, la coordinaci\u00f3n de todo el proceso debe estar a cargo de un responsable que generalmente es el Alcalde. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Se entiende que la primera l\u00ednea de gesti\u00f3n de emergencia corresponde al nivel comunal, debiendo -seg\u00fan el impacto y consecuentes necesidades que genera la situaci\u00f3n de emergencia-, escalonar los recursos y medios, a fin de controlar la situaci\u00f3n. Es as\u00ed que finalmente el nivel provincial se constituye de este modo en una instancia de articulaci\u00f3n y enlace entre el nivel comunal y regional.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">El COE por tanto, debe fortalecer las capacidades de respuesta de cada unidad territorial, movilizando de manera coordinada los recursos humanos, t\u00e9cnicos y financieros que sean necesarios para controlar la situaci\u00f3n.\u00a0 Los servicios y organismos t\u00e9cnicos especializados del Estado, son activados a nivel regional y a trav\u00e9s de las respectivas Secretar\u00edas Regionales Ministeriales, de acuerdo a las necesidades espec\u00edficas de la situaci\u00f3n que se est\u00e1 abordando en la comuna.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Para que la respuesta sea r\u00e1pida, coordinada y efectiva, deben quedar establecidas las funciones de quien encabeza este Plan (Alcalde de la comuna afectada), debiendo asumir responsabilidades como las que se mencionan: \u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Elaborar y actualizar permanentemente el Plan Comunal de Emergencia.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Conformar y presidir el Comit\u00e9 Comunal de Operaciones de Emergencia (C.O.E.), estableciendo los Mandos respectivos. <\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Establecer el Centro de Operaciones de Emergencia (C.O.E.) en el edificio consistorial, siempre y cuando el edificio no est\u00e9 dentro del radio de alg\u00fan riesgo debiendo contar para ello con el recurso material necesario para administrar efectivamente la situaci\u00f3n de emergencia o desastre.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Mantener enlace permanente con las Gobernaciones Provinciales e Intendencia Regional como con los integrantes del Sistema Comunal de Protecci\u00f3n Civil a trav\u00e9s de los medios de comunicaciones. <\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Mantener informado permanentemente al COE Provincial o Regional de los cursos de acci\u00f3n y acontecimientos. <\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Establecer el primer diagn\u00f3stico general del territorio impactado en los primeros minutos post impacto.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Levantar la informaci\u00f3n a nivel local de impactos y necesidades en la poblaci\u00f3n, infraestructura y servicios.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Consolidar la informaci\u00f3n en los Informes y Evaluaciones de Da\u00f1os y Necesidades.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Atender los requerimientos y necesidades de la poblaci\u00f3n afectada y\/o damnificada con el recurso local.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Disponer lugares de albergues, los cuales deben ser evaluados por la Autoridad Sanitaria.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Canalizar y hacer entrega a la poblaci\u00f3n de los elementos de socorro dispuestos para la atenci\u00f3n de damnificados, previa evaluaci\u00f3n de necesidades<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/ul>\n<p>\n<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">FINALMENTE<\/span><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Planificar desde el nivel comunal, dese el levantamiento de riegos y sus potenciales impactos, as\u00ed como la estructura de respuesta y de coordinaci\u00f3n previa con la comunidad, servicios y empresas que podr\u00edan apoyar la emergencia.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u00a0\u2022 Elaborar detallada y consecuentemente la planificaci\u00f3n que identifique roles, relaciones y que articule e integre la respuesta.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Educar a la comunidad en los distintos riesgos a los que se encuentren expuestos, sus potenciales impactos y la forma de alertamiento y protecci\u00f3n de las personas.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/p>\n<li><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">\u2022 Capacitar y entrenar a los COE\u2019s en sus distintos niveles y ante diversas situaciones.<\/span><\/li>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-size: 15px;\"><br \/>\n<\/span><\/span><\/ul>\n<p>\n<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">En resumen, si los organismos que deben liderar las emergencias en sus distintos niveles (COE\u00b4s), no podemos pretender que entiendan la mec\u00e1nica ni la articulaci\u00f3n que deben aplicar, si nunca han sido capacitados y\/o entrenados. <\/span><\/p>\n<p>\n<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Si logramos entrenar estos niveles, por lo menos estaremos anticipando la coordinaci\u00f3n efectiva, y reduciendo las tard\u00edas y err\u00f3neas decisiones, as\u00ed como la incertidumbre de sus mismos integrantes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-size: 15px;\">Solo se necesita la voluntad de desarrollar lo anterior.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los Comit\u00e9s de Operaciones de Emergencia (COE) est\u00e1n presentes las entidades, organismos, servicios del Sistema de Protecci\u00f3n Civil cuyos recursos humanos, t\u00e9cnicos y materiales sean necesarios de coordinar para la Respuesta y Rehabilitaci\u00f3n ante la ocurrencia de un evento adverso o destructivo, sea \u00e9ste emergencia, desastre o cat\u00e1strofe en su respectiva \u00e1rea jurisdiccional. 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